木叔这篇国际评论谈论一个话题:
美国最近对日本开出了80亿美元军费开支的天价,日本人对此非常郁闷。安倍等高官都给了否定的答复。
双方还会为此继续进行谈判。
问题来了:
日本为啥非要给美国军费?不给行不行?
如果日本不承担驻日美军一部分军费的话,这不仅是一个政治问题,其实在西方人看来,更像是一个契约与法律责任的问题。
原因就在于:驻日美军是有协议的,日本政府和美国政府签署了协议,就要按照协议规定办。
这个协议的基础就是上个世纪50年代的“日美安保条约”,以及后来一系列的美国驻军日本的相关协定。
日本政府如果承认“日美安保条约”和驻军协定的有效性,那么就要遵守以此为基础制定的已经有过去几十年历史的军费分担协议。
如果不承认这个协议,显然日本在法律上就要承担责任。
这就是木叔说,美国的驻军协议问题其实也是法律问题的原因。如果是单纯的政治问题,那就是“公说公有理、婆说婆有理”。
如果是法律问题,那就要黑纸白字看协定上是怎么写的,各方的权利和义务是什么,如果违反了权利和义务就要有惩罚措施。
过去几十年,日本都在负担一部分驻日美军的军费。上一次讨论的军费分担协议中,日本负担大约19亿美元左右。
如果未来日本一分钱都不给,就等于破坏了协议,换句话说,协议就破裂了。
协议破裂,意味着日本要负责。
这就是日本不可能不负担美国军费一部分的原因,因为这样会把日本自己置于一个非常不利的被动地位,在法理上是说不过去的。所以,日本不会完全不给美军军费,而是会负担自己能负担的部分。
美国如今希望日本负担的是80亿美元,安倍和日本内阁很多官员已经表态不同意。
注意:这不是说日本一点也不给美国人支付,意思是要价太高,日本负担不起,而是要找一个日本可以负担得起的价位来谈判。
这才是日本的真实态度。
这个态度和韩国文在寅政府,面对美国提出的47亿美元军费额的态度,是一样的。
日本和韩国都不可能不负担美国驻军费用,一定要和美国讨价还价。
如果日本和韩国,一分钱都不想负担,那么美国当然可以撤军。还是那句话,驻军是有协议的,日本韩国掏一部分钱也是有协议的。如果日韩不掏钱,当然意味着美军不驻扎了。
但是这种后果日韩能承受得起吗?显然不能。
所以日本不履约这个法律问题,在正常情况下是永远不会出现的。
拒绝比失去还可怕,为何说日韩两国根本不可能拒绝承担美军军费?
韩国如果拒绝的是得罪美国,拒绝代表美国想做的事情韩国不愿意配合,那后续韩国将会失去美国的庇护。一直以来韩国的发展都是依靠美国,拒绝可能带来的是报复,失去只是被舍弃,不会被报复,不需要承担过多的后果。目前美国依然是一家独大的霸权主义,日本、韩国根本无法拒绝。
因为相比于保护费涨价的烦恼,日本和韩国更害怕美国不收保护费,因为这意味着他们将会脱离美国的保护,这对两国而言是无法想象的灾难。保护费,顾名思义就是保护日本和韩国的费用,具体来说就是驻日美军和驻韩美军的军费开支。毕竟是在日本和韩国土地上工作,外出补助总还是有的,地主之谊总还是要尽的。这不是两国的负担,而是无上的荣耀。
今天的美国,和街头的地痞流氓最大的区别除了不用亲自上门收费,更重要的是即使收钱不办事,也能起到保护交费人的作用,因为美国作为世界上唯一的超级大国,综合国力一骑绝尘,世界各国尤其是小国无不噤若寒蝉。
追随美国,虽然不能保证能在被他国吊打时得到美国的倾囊相助,但至少可以保证和平时期不惧任何来犯之敌。因为美国是靠山,任何针对这些附庸的行为都等同于和美国过不去,这种心理压力是相当强大的。所以,收保护费这种事情,根本不用美国操心。相反,他们还担心美国不在自己的土地上驻军。因为这会让两国陷入孤立无援的境地,尤其是韩国,北方的兄弟分分钟教做人,阴影比宇宙还要大。
也正因为有了这样的需求关系,比如波兰重金邀请美军入驻,傲娇的特朗普才待价而沽,一次次地蹂躏被保护国的尊严。弱国无外交,弱小就是会被欺负,只有强大起来才能拥有话语权。
美国在他国驻军时,其军队的供养究竟是由谁来负责?
庞大的海外驻军一直是美国军方的一大优势,有资料显示,美军在其他国家共打造了数百座军事基地(最高峰时约为2500座,现在普遍认为美国有300多座海外军事基地),其海外驻军总人数更是超过了30万。不得不承认,美国军费虽然位居世界榜首,但庞大的海外驻军也着实消耗了美军不少预算。毕竟装备维护、采购武器以及军队日常训练都会花很多钱。那么,美国海外驻军的军费是由美国自己承担,还是驻军所在国承担呢?
(美军基地)
事实上,这个问题并没有一个统一的答案。大家都知道,美国的盟友遍布全球,既有英法等北约军事强国,也有一些相对贫困的国家。再加上,由于美国海外驻军的使命各不相同,其军费的承担者自然也就不同了。整体而言,美国海外驻军的军费承担问题可以分为三种情况来谈。
第一,美军自掏腰包
这种情形主要发生在一些偏远地方,美国在相关地区的利益不太多,再加上附近国家实在经济实力有限,就算美国人霸道,它也很难从一个“贫困者”手里拿出一块面包。非洲的迪戈加西亚岛就符合上述情形。不过,驻扎在非洲的美军并不一定都是自己买单。美国在非洲的驻军超过7千,他们分别分布在索马里、利比亚等数十个国家,除了个例,美军在非洲的军事行动所产生的费用有相当一部分由北约成员国共同支付。
第二,驻军所在国承担
这种情形相对比较复杂,目前,沙特、日本等国几乎承担了所有美国驻军的军费。但是,这些国家的具体情况却有所区别。以沙特为例,该国是富有的石油国家,其经济发展势头良好,国民的生活素质普遍较高,再加上,沙特一直与对面的伊朗较劲,而其自身的军事实力却非常一般,这种情况下,沙特当然希望美国在其境内驻军,并且越多越好。因此,驻扎在沙特境内的美军,其军费大都由沙特承担,而美军只承担了微乎其微的一部分。
(沙特军队)
除了沙特,日本事实上承担了驻日美军的所有军费。为什么这么说呢?从实际情况来看,日本如此殷勤大有向美国献媚的姿态。按照两国签订的《美日安保条约》规定,日本只需承担驻日美军的4分之一军费,可实际的执行情况却大相径庭。据了解,日本每年向美国支付的分摊军费数额达到了70亿美元,除此之外,日本还给予美军很多福利,像水电费、土地使用费这类费用美军根本用不着承担。
(驻日美军基地)
如果说,驻日美军基地内常年驻扎有航母、战机以及核潜艇等先进装备,而日本不得不因此耗费巨资的话,日本当局的一项举措则让世人颇为不解。要知道,除了“正常”的军费分摊,日本为驻日美军量身打造了所谓的“温馨预算”。该预算没有上限,基本是美国要多少,日本就得给多少。日本之所以如此,完全是为了向美国献媚或者“报恩”,正是因为美国袒护,日本才不需要支付二战战败的战争赔款,而与日本同为轴心国的德国,至今仍然在向其他国家支付上述款项。日本原本向美国支付的军费分摊就达到或者超过了驻日美军的所有花销,再加上这项“温馨预算”,我们可想而知,日本付出的“代价”到底有多高。
(日本海自)
第三,美军及驻军所在国共同承担
这种情况主要发生在北约成员国或者欧洲国家身上,此外,韩国也可以归为这一类。数据显示,美国海外军费占据了其总军费的三分之一,而驻欧美军就花去了海外军费的一半,美国人美其名曰保护该国在欧洲的盟友,可事实却并非如此。大家都知道,美国惯于在世界范围内发动战争,该国花费巨大实属正常,不过,这却苦了美国的众小弟们,即使是英法等北约大国,都得被迫为美国在阿富汗、伊拉克等国境内的野蛮行动买单。这一现象长期存在也引发了欧洲诸国集体不满。2018年4月,美国对叙利亚采取军事行动后,迫不及待得要求北约成员国再次提高防务费分摊比例,特朗普总统甚至为此多次前往北约理事会。可是,美国此举不仅招致盟友们公开反对,以英德法为首的欧洲大国甚至提前将建立独立的欧洲防务体系提上日程,至今已经取得初步成果。
(北约快速反应部队)
除了西方国家,韩国也需要承担一部分驻韩美军的军费,按照最初约定,韩国每年需为两万驻韩美军支付约26亿美金的费用(占驻韩美军总军费的两成,美军自己承担三成)。可是,美国一向强势,该国趁着亚太局势紧张,美军在日韩境内举行的军事演习较多之际,已经多次要求韩国提高驻韩美军防卫费分摊比例,几轮谈判下来,韩国所应该承担的军费比例屡次上调,而美国最终的目的是让韩国当局承担其海外驻军的所有花销,长此以往,韩国的命运必将和日本一样。
(韩军演习)
上面三种情形虽然各不相同,但我们却可以发现一个共同点,无论是由美国自己,还是他国承担驻外美军的军费,美国始终都是一个吝啬的“地主老财”,该国一方面要满足自己称霸世界的野心,另一方面却要毫无下限得压榨盟国,也难怪越来越多的“小弟”不听美国的话了,英、法、德就是最典型的例子哦,如有不同意见,欢迎大家评论。
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