韩国担忧被美国抛弃
1975年2月，美国驻汉城大使馆掌握到韩国正在实施核武器开发的迹象。美国政府综合各种情报认为，“韩国相关部门已经在朴正熙总统的指示下完成了对核武器开发能力的研究。韩国政府正与法国、加拿大进行谈判，准备引进核燃料处理设施和设备。今后10年，韩国将完全有能力制造出核武器和导弹”。3月4日，美国国务卿基辛格在为撤离西贡的美国侨民忙得焦头烂额之际，抽身给驻韩、加、法、日、澳大使发送电文，指示“必须无条件尽一切努力阻止韩国核武器开发计划”……
韩国为什么要偷偷研发核武呢？通常认为，激起韩国研发核武决心的是1969年美国总统尼克松的关岛讲话。当年7月，深陷越战泥潭的尼克松在关岛发表亚太政策讲话，前所未有地鼓励亚洲盟国在防务上加强自身力量，自己承担起责任。此举震动韩国，动摇了它对韩美安全防务关系的信心。随后美国同韩国协商撤军，1971年，美国总统尼克松单方面撤走了驻韩美军一个步兵师。
后来解密的中情局文件称，朴正熙担心越南战争结束后美国会抛弃韩国，那时他将独自面对咄咄逼人的朝鲜，后者于1968年1月派出一支突击队强攻青瓦台，3天后又俘获美国间谍船“普韦布洛”号。此外，尼克松未事先知会韩国就让基辛格密访中国，也让朴正熙担忧美国会不会突然同朝鲜接触，而且在美国国内，一些政客和媒体记者批评朴正熙政权独裁的声音也在增多。
1971年11月，朴正熙曾对一名负责与防务有关的重化学工业的高级官员说：“由于美国在朝鲜半岛军事存在的不确定性，我们的国家安全很脆弱。为了变得安全和独立，我们需要摆脱对美国军事保护的依赖……我们能发展核武器吗？”朴正熙希望用“超级武器”来最大化地加强韩国的防卫能力。在他的指示下，韩国国防部防务发展局就核武设计、投放以及爆破技术展开研发，韩国原子能研究所试图从法国和比利时等国引进核燃料再处理以及核燃料制造技术和设备。与此同时，韩国尝试研制中程导弹发射系统。
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