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韩国作战指挥权为什么在美国「宇宙最中心的韩国为何能接受驻韩美军的战时指挥权」

为什么呢2023-5-24阅读:521

现代韩国人的自尊心之强,全球闻名,甚至有些方面都走了极端,带着荒谬的色彩,以至于成为了很多网友们调侃的对象。

但看似有点矛盾的是,这样一个性格刚烈的民族国家,自建国以来,就面向全体男性施行强制征兵役制(有残疾或者得到组织上特批,比如拿到世界冠军、具有博士学历等可免兵役),却曾经一度在自己的领土上,要由外国人来指挥本国的军队,直到1994年,金泳三政府收回了平时指挥权;但至今,韩军的战时指挥权,仍在驻韩美军手中。

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2018年亚运会,韩国国足踢得十分玩命,拿了金牌,整个足球队的20人都“光荣”地享受到了免服兵役的优待

这就是韩国长期面对的异常尴尬的处境——一个没有完整指挥权的国家,竟然要竭力维持着一支庞大的军队!

随着这几天,韩国国家情报院加入北约合作网络防御中心,作为首个进入该机构的亚洲国家,有关刚烈的韩国人一直自愿和外国军队“捆绑”的操作,再次为韩国人添了几分背叛东亚的感觉。

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韩国国家情报院徽标

然而,大家再换个角度想想。其实,并非所有国家都是中美俄,大国有大国的策略,小国也有小国的生存之道。

狮子老虎能随便找个地方肆意地躺着休息,而土拨鼠却只能默默地打洞睡觉。

从历史上看,韩国自古以来在国防这方面,就几乎没有实现过全部自理。

比如,李氏朝鲜曾长期“事大”。在那段岁月中,对他们来说,能做好大明、大清的藩国就算是一件相当幸福的事了。

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韩剧中难得吐露的一句实话

这类小国的选择,也谈不上什么可耻。毕竟,在曾经的那段岁月中,正是朝鲜李朝抱紧了明帝国的大腿,才没被丰臣秀吉给灭了国。

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当代的韩国,搞得是“远交近攻”。在国防议题上,要说它为何如此紧张,看看如今半岛地图,大家肯定都懂的,这里就不多赘述了。

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要知道,线的那边——大搞“先军政治”的朝鲜,是现役军人占总人口比例最高的国家——平均每千人47.8人;而比例排名世界第二,战斗力强悍的以色列则为平均每千人21.3人,连它的一半都不到。

而且,朝鲜还是个拥核国家。

更厉害的是,这些军事方面的东西,还会间接影响到其他领域和普通人的生活。

朝韩双方领导人见了面握手握手,韩国股市就升值了3个点;

朝鲜突然发个导弹,韩国股市立马又跌好几个点....

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这样的环境中,作为韩国人,心理素质再强大,往北面一瞅,也难免会瑟瑟发抖。

可能你又会说了,韩国人不是自称“宇宙最优秀”嘛,为什么不撸起袖子加油干,靠自己发展本民族的国防事业,非要抱美国大腿呢?

正如前面刚说的那样,并非所有国家都是像咱们中国这样子的。

发展国防事业和军力,是个庞大、繁杂和讲究持续性的工程,除了考验一国政府是否具备“集中力量干大事”的能力外,更对该国的“国家体量”,尤其是战略资源和人口潜力有着非常高的要求。

况且,这还是一项长期的国策,要求政府的团结和连贯性。

这放在韩国,显然非常高于生活,那个“青瓦台的诅咒”,可不是吹的。

此外,像韩国,或者西欧、北欧的一些国家,他们往往是靠着几个重要的产业链和民族品牌,带动整个国家经济,进而保持一定的经济发展速度和社会福利规模。

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韩国经济靠的主要就是制造业,别的方面都比较短板

那么,靠着美国“保护”,它们尽可以将主要精力和财力用在发展经济保障民生上,政府负担相对轻松得多。

试想,如果这些人口规模和领土面积都很局促的国家,非要自力更生做国防事业的话,即便他们耗尽举国资源,也很难形成和维持住战略和战术层面的对外威慑力。

而这么做,势必会影响到国家经济、社会利益的分配,并导致很多不可控的民生问题。

一旦付诸实施,可以预见的是,该届政府和执政党的政治生涯也可能就此终结了,下一届民选政府定又得重回“请美军保护”的原轨迹上。

所以,对于韩国而言,面对北边那个强大的敌人,将自己和世界上最厉害的那个大流氓捆绑在一起,也不失为一种权宜但理智的做法。

至于他们的“大国梦”,似乎主要还是发挥在了文化和娱乐领域,一直在“星空大海”般地“创造历史”....

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韩剧中的荒唐情节

其实,除了韩国,很多欧洲的北约国家,也是类似的考虑——实事求是地算经济账,对那些发达的中小型国家而言,一定时期内,请现成的美军提供“保护”,也明显比自己在本身的国防基础上,一点点发展和补充要划算的多。

而且,欧洲人素来就有悠久的结盟打仗,抱团取暖的历史传统,盟友并肩作战是他们的常态。

因此,这些国家的心态,比韩国要好得多,并没有那种屈辱或者不平等的感觉。

毕竟,他们身上,几乎没留下过什么近代殖民的伤疤。除了提供保护,美国大兵们更爱到处消费娱乐,买买买,顺路还繁荣了地方经济,带动人口生产。

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有意思的是,如今对美国和北约驻军最热情最迫切的,当属波兰、罗马尼亚,捷克,这些前华约国家。它们之所以愿意让美军进来,除了臆想中的俄罗斯威胁,更是一种政治考量——想借此与美国建立特殊关系,更快、更彻底地的融入西方世界,摆脱掉自己曾经作为苏东集团成员的一切烙印。

很大程度上,这就是新欧洲比老欧洲更亲美的重要原因。

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最后,再简单说说,军事联盟有关的“战时指挥权”。

现代军事联盟中,一旦战争爆发,盟军之间必须做到统一指挥。这时候,任何一个成员国,都需要将所辖部队置于一个多国司令部甚至一个宗主国司令部的控制之下。

这属于一个非常通用的操作,美韩、美日这样做,北约也是如此运行的。

举例而言,北约所有国家,包括美国在内——都放弃了本国武装力量在北约组织成员国(根据北大西洋公约第6款之规定的领土范围)遭受攻击时的“战时指挥权”,而将这一权利转交给了“北大西洋委员会”。

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委员会的成员就是这帮大爷大妈们

而这个北大西洋委员会虽然是个团队,但其决策,主要还是受到其中的几个老大,即美、英、德的影响。

为啥没法国呢?

这是因为,心气很高的戴高乐在1967年的时候,曾经退出了这个军事一体化组织;到了2009年萨科齐时代,才重新入盟。因而,在北约,法国还是显得比较另类,是个“非典型”盟国。

所以,战时在集体自卫的环境下,放弃本国武装力量的指挥权,上交某个统一部门,这并非只针对韩国,而是一种通行的国际军事联盟举措。

毕竟,”令出一门“,可是作战的最基本原则。

而且,一旦半岛爆发冲突,除非美军拒绝加入战争(当然这几乎是不可能发生的),否则一定会涉及到驻韩美军和韩军协同的问题。

这两支军队的总指挥,名字叫做美韩联合部队司令部(USFK CFC)~这是一个多国司令部,司令是美国人,副司令兼地面部队指挥官则为韩国人。

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韩美联合司令部副司令官金承谦大将

其各个下属司令部机关也都是由美韩人员混合组成,两军共享大部分作战数据链。

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韩美联合司令部主要人员构成

对美军而言,这样确保了美国对半岛局势的总体掌握;

对韩军而言,这样避免美军在遇到大事的情况下自己跑路,巩固了防御力量的稳定性。

实际上,这和冷战时期北约设在中欧的集团军群司令部几乎没什么区别。

而多年来韩国那边有关“收回指挥权”的议题,一直是雷声大雨点小,两国政府分歧的焦点,主要还集中在驻韩美军的法律地位和分摊军费数额方面的各种扯皮。

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总之,韩国心心念念想收回指挥权是真,但却又怕步子迈太大失去美国保护,因而只得暂时作罢。并非就是通常人们印象中的“韩国傻,美国坏”,这么简单粗暴。

毕竟,并非所有国家都是中国。大国有大国的发展模式,小国也有小国的生存之道。

虽然在影视剧里,韩国人充满着藐视一切的自信;但有关军事的议题,他们尚且能认清,自己终究不是大国。

 

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